Власти рассматривают введение временного разрешительного порядка вывоза необработанного алюминия. По замыслу разовые лицензии Минпромторга смогут получить компании, которые производят алюминий, имеют согласованную с ФАС торгово‑сбытовую политику и обладают лицензией на добычу бокситов или нефелинового сырья. На текущий момент таким требованиям де‑факто соответствует только «Русал».
Мера обсуждается на фоне дискуссии вокруг новой модели ценообразования на внутреннем рынке, параметры которой пока не определены. Для отдельных категорий потребителей предлагается установить цену на первичный алюминий, рассчитанную на основе котировок Шанхайской фьючерсной биржи (SHFE) за вычетом НДС. Инициаторы инициативы считают, что лицензирование поможет предотвратить перепродажу металла, купленного по льготной цене внутри страны, на экспорт без переработки.
Эксперты отмечают, что лицензирование может снизить риски перепродажи льготного металла на экспорт, однако не позволит полностью исключить возможные схемы обхода ограничений и не решает вопрос ценообразования на внутреннем рынке.
Возможные риски и эффекты для отрасли
- Ограничение конкуренции: при строгих критериях лицензирования преимущество может получить небольшое число компаний.
- Снижение объёмов экспорта необработанного металла и изменение потока поставок.
- Сохранение стимулов для схем обхода и нелегальных операций, несмотря на контроль.
- Лицензирование не решает фундаментальные вопросы ценообразования и может не защитить конечных потребителей от роста цен.
