Депутаты Госдумы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, меняющих механизм топливного демпфера, правила биржевых продаж и порядок компенсаций для импортного дизельного топлива.
Закон принят во втором и третьем чтениях и официально опубликован. Изменения нацелены на стабилизацию цен и повышение доступности топлива на внутреннем рынке.
Корректируется механизм демпфера — системы компенсаций производителям, позволяющей сдерживать рост цен на внутреннем рынке путём возмещения части расходов при поставках топлива. Ожидается, что это поможет увеличить предложение и снизить риски ценовых колебаний.
Пакет поправок подготовлен правительством на фоне ранее принятых мер: снижены нормативы обязательных продаж бензина на бирже и введены ограничения экспорта нефтепродуктов для насыщения внутреннего рынка.
Новые правила биржевых продаж в РФ
Расширен перечень поставок, которые будут учитываться при расчёте норматива минимальных биржевых продаж: теперь в него могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство.
Инициатива во многом связана с запросами аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей.
По мнению разработчиков, такой подход позволит сохранить снабжение отдельных отраслей без нарушения требований по обязательному объёму продаж через биржу.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам — видам нефтепродуктов, близким по характеристикам к дизелю — с июля 2026 года по июль 2027‑го. Речь идёт о разновидностях топлива, поставляемых на внутренний рынок.
Вводится механизм компенсаций для импортного дизеля по аналогии с действующей схемой для бензина: часть затрат импортёрам может возмещаться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива превысит цены на российском оптовом рынке. Выплаты будут производиться только в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран в качестве экспортной альтернативы будет использоваться индийский рынок с учётом доставки в российские порты — Индия выступает здесь в роли ценового ориентира, а не обязующего поставщика.
Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Одновременно Индия повысила экспортные пошлины на дизель и авиационный керосин, что повлияло на международные потоки топлива. По оценкам аналитиков, Индия входит в число крупнейших мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает заметную долю морских поставок.
Ожидание эффекта в ближайшие дни
Руководство парламента и представители правительства заявили, что результаты принятых мер могут проявиться уже в ближайшие дни. В качестве факторов стабилизации называются ограничения экспорта, рост объёмов производства, импортные поставки и переносы сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия страны пострадали от ударов беспилотных летательных аппаратов. К концу мая совокупная мощность полностью или частично остановленных НПЗ превышала 83 млн тонн в год — около 25% общероссийских мощностей переработки. Эти заводы обеспечивали более 30% производства автомобильного бензина и примерно 25% дизельного топлива, что потребовало усиления регулирования рынка и поиска дополнительных источников снабжения.
