Провайдеры связи, работающие в Алтайском крае, обратились к депутату Госдумы Марии Прусаковой с предупреждением о рисках законопроекта об ужесточении правил лицензирования услуг связи. По их оценке, предлагаемая реформа может привести к закрытию локальных компаний и оставить часть абонентов без интернета.
Основные поправки, которые обсуждаются
В проекте переписываются требования к лицензированию: предлагается ввести трёхуровневую модель, заметно увеличить стоимость лицензий (по оценкам, с 1 до 50 млн рублей), установить минимальные значения уставного капитала — от 5 млн до 1 млрд рублей в зависимости от типа лицензии — и ввести жесткие требования по охвату сети.
Так, для региональной лицензии может потребоваться наличие узлов связи в трети муниципальных образований, а для муниципальной — возможность оказания услуг хотя бы в 20–30% многоквартирных домов. Операторы отмечают, что в обсуждениях участвуют преимущественно крупные компании, в то время как малые провайдеры оказываются фактически исключёнными.
«Изменения выдавят с рынка небольших провайдеров: требования по охвату просто невыполнимы. Для Алтайского края последствия будут очень тяжелыми — около 50 операторов обеспечивают региону минимум 150 млн рублей налогов. Если сети перейдут крупным компаниям из других регионов, мы потеряем эти поступления, квалифицированные специалисты останутся без работы, а многие абоненты, особенно в труднодоступных районах, останутся без интернета».
Депутат подчёркивает, что у крупных операторов зачастую нет сетевого покрытия и коммерческого интереса работать в удалённых населённых пунктах: в Алтайском крае более 40% населения живёт в сельской местности. В результате конкуренция со стороны местных компаний, которая сейчас сдерживает рост тарифов, может исчезнуть, что приведёт к удорожанию услуг связи.
Кроме того, пострадают смежные отрасли: отечественные производители оборудования, оптических кабелей и программного обеспечения ориентированы на потребности небольших операторов, тогда как крупные игроки чаще закупают за рубежом.
Прусакова направила обращение в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить законность и возможные факторы лоббизма в ходе консультаций по этим изменениям.