Госрегламент позволил беспошлинный экспорт подсолнечного масла из оккупированной Запорожской области до конца 2026 года

Правительство России приняло постановление, которое до конца 2026 года допускает беспошлинный вывоз до 6 тысяч тонн подсолнечного масла, произведённого на оккупированной Запорожской области, за пределы Евразийского экономического союза.

Для продукции внутри установленной квоты ставка вывозной пошлины будет ноль рублей за тонну. В сентябре пошлина на экспорт подсолнечного масла составляла около 14 378 рублей за тонну — почти вдвое выше августа. При полном использовании квоты экономия экспортеров может достигнуть порядка 86 млн рублей; окончательная сумма зависит от месячных ставок.

Постановление создает отдельную процедуру экспорта. Распределение квоты между участниками внешнеэкономической деятельности будет осуществлять назначенный Россией глава Запорожской области или уполномоченный им чиновник не ниже заместителя председателя регионального правительства. Правила распределения должны быть согласованы с Минэкономразвития, Минсельхозом и Минпромторгом.

После получения части квоты экспортеру потребуется разовая лицензия Минпромторга, а ФТС будет оформлять вывоз на основании таких лицензий.

Не указывается, какие предприятия получат квоты. Форма решения предусматривает, что власти Запорожской области должны указывать название компании, её ИНН, вид продукции и запрашиваемый объём.

Одним из крупнейших производителей подсолнечного масла на оккупированной территории является Мелитопольский маслоэкстракционный завод (ММЭЗ). В российском реестре предприятие зарегистрировано как ООО; основной вид деятельности — производство масел и жиров. Учредители — Сергей Желев (60%) и Людмила Желева (40%); генеральным директором — Светлана Черных. В 2024 году выручка составила 571 млн рублей, чистая прибыль — 73 млн рублей.

Завод заявлял о выпуске 30–35 тысяч тонн масла в год. Новая квота в 6 тысяч тонн примерно составляет одну пятую годового объёма; на данный момент документальных подтверждений получения квоты не зафиксировано.

Те же владельцы до и после оккупации

История предприятия отличается от множества случаев перехода украинских активов под российский контроль: Желевы были связаны с ММЭЗ задолго до начала войны.

Людмила Желева была депутатом Запорожского областного совета; Сергей Желев пытался попасть в Верховную раду и в Запорожский облсовет, а в 2018 году получил статус почётного консула Болгарии.

В украинском реестре деклараций указывается, что они владели акциями ЧАО «Мелітопольський олійноекстракційний завод»; согласно данным, конечные бенефициары — Сергей и Людмила.

После оккупации предприятие оказалось в российской юрисдикции; владельцами российского ООО также стали Желевы: Сергей — 60%, Людмила — 40%.

Обстоятельства перерегистрации изучают правоохранительные органы; по данным следствия, Желевы с участием представителей оккупационных администраций якобы перевели ряд украинских предприятий на российскую налоговую систему.

Среди них — ООО «Мелітопольський олійноекстракційний завод» и российское ООО с тем же названием; уголовное производство ведётся по статье о пособничестве государству‑агрессору.

Из Мелитополя на международный рынок под российским флагом

После оккупации предприятие вышло на международный рынок: в феврале 2024 года завод участвовал в выставке Gulfood в Дубае в составе российской экспозиции.

На фото стенда видны название города и логотип завода; по сообщениям СМИ, завод участвовал в объединённом павильоне Made in Russia Российского экспортного центра.

Позднее российское юридическое лицо зарегистрировало торговую марку «Здраволия» под которой выпускается продукция завода.

Это уже не первая беспошлинная квота

Запорожская область до войны была крупным центром производства подсолнечного масла: в 2021 году объём выпуска составил около 544 тысяч тонн нерафинированного масла и 61 тысячу тонн рафинированного.

Таким образом, квота в 6 тысяч тонн составляет примерно 1% довоенного объёма региона.

Это не первый случай, когда Россия вводит отдельный режим экспорта сельхозпродукции с оккупированных территорий; создаётся отдельный канал экспорта с освобождением от пошлин.

На 2025 год правительство установило отдельные беспошлинные квоты для четырех оккупированных регионов Украины: Запорожская область получила особенно крупные лимиты — до 1 млн тонн пшеницы, ячменя и кукурузы, 25 тысяч тонн подсолнечного масла и 35 тысяч тонн подсолнечного шрота.

Квоты действовали с 1 января по 31 декабря 2025 года; распределение между экспортёрами передано региональным властям; губернатор Запорожской области Евгений Балицкий утвердил правила распределения в марте 2025 года.