Регионы переходят к системному пересмотру бюджетов на 2027 год: дефицит сохраняется и перераспределяются расходы

Российские регионы переходят от точечной экономии к системному пересмотру бюджетных расходов: сокращаются инвестиционные программы, затраты на строительство социальных объектов и благоустройство. По оценкам источников, эта тенденция станет определяющей при формировании бюджетов на 2027 год и может затронуть 60–65 из 89 субъектов (в РФ 83 региона, ещё 6 — оккупированные территории Украины, которые Россия называет своими).

Например, в Ленинградской области дефицит бюджета на 2027 год запланирован на уровне 3,95%, а Санкт‑Петербург сократил расходы текущего года примерно на 71 млрд рублей. Схожие процессы идут в Москве, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Вологде, Смоленске и Мурманске. Совокупный дефицит региональных бюджетов в 2026 году останется высоким — 1,3 трлн рублей, или 0,6% ВВП. На 2027 год Минфин заложил дефицит в размере 959 млрд рублей, или 0,4% ВВП.

Доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Вадим Ковригин отмечает, что проблема заключается не столько в самом дефиците, сколько в способе его покрытия. Защищенными статьями остаются зарплаты бюджетников и социальные выплаты, поэтому под сокращение прежде всего попадают капитальные расходы. «Это самая безболезненная экономия сегодня и самая проблемная и дорогая завтра: отложенный в 2027 году ремонт поликлиники через три года будет стоить намного дороже, а недостроенная школа к 2030 году будет означать вторую смену», — говорит он.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что дефицит, возникший в большинстве регионов к середине 2026 года, вынуждает власти резко сокращать расходы, поскольку возможности увеличивать доходы ограничены. Планы реструктуризации расходов уже подготовили большинство регионов, но их запуск откладывали до завершения выборов в сентябре 2026 года, добавляет эксперт: «Дефицитными стало, как никогда ранее, очень большое количество регионов». Как указывает Климанов, среди них оказались и ранее вполне успешные регионы‑доноры, которым дополнительная помощь из федерального бюджета прежде не предоставлялась.

В бюджете на 2027 год на войну против Украины заложено 35% всех расходов — рекордные 17,147 трлн рублей. За неполные пять лет войны на эти цели ушло 58,3 трлн рублей. Расходы росли год за годом: 6,818 трлн в первый год вторжения, 9,835 трлн во второй, 14,336 трлн в 2024‑м и 16,687 трлн в 2025‑м. За первую половину 2026 года бюджет истратил на войну 10,687 трлн рублей.