Законопроект об отзыве лицензий у операторов связи за судимости владельцев

Правительство предложило законопроект, позволяющий лишать лицензий операторов связи, если у владельцев и руководителей есть неснятые судимости, даже без применения штрафов к самой компании. Основания включают не только экономические преступления, но и статьи, по которым преследуют за антиправительственные высказывания, дискредитацию армии, государственную измену и участие в нежелательных организациях.

Если у владельца обнаружится неснятая или непогашенная судимость, оператору дадут три месяца на устранение нарушения; по истечении срока лицензия может быть прекращена. Новые правила создают инструмент давления: чтобы сохранить бизнес, собственнику возможно придется продать активы или отказаться от контроля.

Согласно законопроекту, изменения необходимы для проверки наличия судимостей у предпринимателей, руководителей и владельцев операторов связи.

Однако текст законопроекта охватывает более широкий набор оснований, включая статьи УК, которые могут использоваться в политических целях.

Лицензию можно будет потерять из‑за антивоенных высказываний владельца

Законопроект ограничивает наличие судимостей за экономические преступления и против государственной власти у генеральных директоров, членов совета директоров и фактических бенефициаров — тех, кто фактически владеет компанией или контролирует её.

В документе указано, что изменения необходимы для проверки сведений о владельцах и руководителях в рамках лицензирования; однако текст закона охватывает и широкий перечень оснований, включая статьи УК, применяемые для политического давления.

В частности речь идёт о статьях УК: 280.3 — публичная дискредитация армии, 275 — государственная измена, 280 — публичные призывы к экстремизму, 284.1 — деятельность нежелательных организаций, 284.2 — призывы к введению санкций против России.

Таким образом, уголовный приговор по делам, не связанным с телекоммуникациями, может стать основанием для прекращения лицензии. Административный штраф за дискредитацию армии сам по себе не является основанием.

Для проверки будут использоваться данные МВД; операторы обязаны передавать сведения о соответствующих лицах при оформлении лицензий.

Три месяца на устранение нарушения

Законопроект предусматривает трехмесячный срок на устранение нарушения; если требования не будут выполнены, действие лицензии прекратится.

Если судимость касается наемного генерального директора, компания сможет заменить его, но если судим конечный владелец, смена директора не избавит от судимости.

Одним из способов выполнить новые требования станет продажа доли или передача контроля другому собственнику; иначе компания рискует потерять лицензию и утратить право предоставлять услуги.

В итоге уголовная судимость владельца может поставить под угрозу существование всего бизнеса, даже если сам оператор не нарушал закон. Это создаёт механизм давления на предпринимателей, вынуждая продавать компанию.

При этом законопроект не предусматривает конфискацию имущества или передачу активов государству; действие ограничено лицензированием, однако потеря лицензии лишит бизнес значимой части экономической ценности.

Чтобы прекратить лицензию по новому основанию, не требуется отдельное решение суда о конфискации активов; оператор сохранит право обжаловать действия лицензирующего органа.

Подобная инициатива Минцифры обсуждалась ранее; законопроект внесен в Госдуму правительством; вступление в силу запланировано на 1 сентября 2027 года.