Законопроект о создании закрытого инвестиционного фонда для промышленности

Ключевые положения законопроекта

Законопроект предлагает создать закрытый паевой инвестиционный фонд, который будет получать займы ФРП и сможет привлекать новые займы для предприятий. Управлять средствами будет специально созданная компания, координацию будет осуществлять государственная корпорация ВЭБ.РФ.

Новый механизм предусматривает создание закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ), который будет получать действующие займы ФРП и сможет привлекать новые займы для предприятий. Управлять его средствами будет специально созданная компания, деятельность которой будет координировать государственная корпорация ВЭБ.РФ.

• импортозамещение
• станкостроение
• производство комплектующих
• цифровизация предприятий
• продукция гражданского или двойного назначения для оборонно‑промышленного комплекса

Для этого договоры займа ФРП будут переданы в новый фонд, их стоимость будет определяться суммой задолженности предприятий, включая основной долг, проценты и штрафы. Средства, возвращаемые по займам и передаче кредитного портфеля, будут направляться в федеральный бюджет, а затем предоставляться ВЭБ.РФ для приобретения паев нового фонда.

Финансово‑экономическое обоснование предусматривает график перечислений: 96,9 млрд рублей в 2027 году, 123,7 млрд — в 2028‑м, 106,2 млрд — в 2029‑м и еще 125,3 млрд рублей за пределами планового периода. Общая сумма составляет 452,1 млрд рублей — это объем финансирования в рамках нового механизма, а не дополнительные бюджетные расходы.

Законопроект предусматривает особые гарантии для ВЭБ.РФ: соглашение о субсидии может действовать дольше утвержденных бюджетных лимитов, а государство не сможет в одностороннем порядке снизить сумму или прекратить действие. ВЭБ.РФ также смогут учитывать право требования будущих субсидий в составе собственного капитала — по согласованию с Банком России.

Отдельная норма касается прозрачности: бухгалтерская и консолидированная отчетность управляющей компании не будет подлежать публичному раскрытию.

Управляющая компания будет полностью принадлежать государству. Ее устав и состав наблюдательного совета должны согласовываться с федеральным ведомством, отвечающим за промышленную политику, включая оборонно‑промышленный комплекс. В наблюдательном совете смогут работать государственные служащие; решения о финансировании конкретных проектов будет принимать экспертный совет.

В законопроекте не приводится перечень предприятий и доля инвестиций для оборонно‑промышленного комплекса. Размер в 1,2 трлн рублей обозначен как совокупный объем инвестиционных проектов, финансирование которых намерены обеспечить авторы инициативы, а не как отдельная сумма бюджетных расходов.

Закон должен вступить в силу 1 января 2027 года.

Итого, цель документа — увеличить возможности финансирования промышленности без роста прямых бюджетных расходов.