Проект постановления о специализированной службе
Администрация Калининграда подготовила проект постановления, который предлагает создать специализированную службу по похоронному делу. Формально цель документа — привести порядок в отрасли, но эксперты предупреждают о рисках чрезмерной централизации.
По замыслу проекта одна структура будет принимать заявления на организацию похорон, оформлять необходимые документы, помогать с выбором места на кладбище, регистрировать захоронения и предоставлять гарантированные государством услуги, одновременно предлагая дополнительные ритуальные товары и услуги.
Ключевые проблемы проекта
- В документе нет четких механизмов, исключающих конфликт интересов: не прописано, как будет обеспечиваться свободный выбор сторонних ритуальных компаний.
- Отсутствуют ограничения на совмещение муниципальных функций и коммерческой деятельности, что повышает риск концентрации услуг в одних руках.
- Механизм кремации, хотя и включён в гарантированный перечень услуг, в проекте практически не регламентирован; при этом значительная часть местного рынка кремации связана со структурами, близкими к семье депутата городского совета.
- Не описан порядок работы со сведениями об умерших: передача персональных данных из больниц и контроль доступа к информации остаются неурегулированными.
- Отсутствует прозрачный порядок распределения мест на кладбищах и допуска других ритуальных организаций к работе на муниципальных объектах.
Кто будет контролировать и какие вопросы остаются
По проекту контроль за работой службы возложен на администрацию Калининграда. Однако документ не предусматривает обязательной публичной отчётности о количестве бесплатных похорон, обращениях, жалобах или отказах, что ограничивает возможности общественного контроля.
Критики отмечают, что вместо антимонопольных мер и разделения муниципальных и коммерческих функций проект фактически замыкает процесс похоронного обслуживания в рамках одной структуры. Возникает вопрос, кому реально будут выгодны новые правила и как будут защищены права родственников умерших.
