Правительство вводит жесткое планирование производства бензина на фоне ударов по НПЗ

Возврат к жесткому госрегулированию топлива

Российские власти фактически возвращаются к практике жесткого государственного планирования в производстве бензина. Это связано с продолжающимися ударами украинских беспилотников, которые в прошлом году вывели из строя около 20% мощностей нефтеперерабатывающих заводов, а в этом году только за последний месяц привели к остановке пяти крупных НПЗ.

Минэнерго начнет направлять нефтяным компаниям обязательные для исполнения рекомендации по объемам производства топлива, поставкам на внутренний рынок, экспорту и продажам на бирже. «Разнарядки» затронут выпуск бензина и дизельного топлива класса 5 и будут закреплены в соглашениях между нефтяными компаниями и министерством. Предполагается, что новые правила вступят в силу после принятия соответствующего постановления правительства и будут действовать до конца 2026 года.

Под усиленный государственный контроль также попадают розничные цены на АЗС: нефтяные компании обязуются сдерживать их рост в пределах уровня инфляции с учетом повышения НДС и акцизов. За функционированием новой системы будут следить Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба.

Последствия атак БПЛА для рынка топлива

В прошлом году украинские беспилотники не менее 80 раз атаковали российские НПЗ, что привело к рекордным простоям перерабатывающих мощностей — около 23%. В результате регионы от Камчатки до Центральной России столкнулись с дефицитом бензина; в отдельных субъектах страны топливо приходилось реализовывать по талонам, а цены на заправках выросли максимальными темпами за 14 лет — на 12,7% в годовом выражении к сентябрю.

К концу года рост цен на бензин замедлился до 10,8%, однако все равно почти вдвое превысил официальную инфляцию, которую оценили в 5,6%.

С начала 2026 года НПЗ подвергались атакам беспилотников не менее 12 раз. Только за последний месяц пять крупных предприятий были вынуждены прекратить производство: «Кинеф» в Ленинградской области (второе место в стране по переработке, около 20 млн тонн в год), «Нижегороднефтеоргсинтез» (четвертое место, примерно 17 млн тонн), а также Новокуйбышевский, Саратовский и Туапсинский НПЗ.

Это вызвало новую волну роста биржевых цен на бензин: с начала года стоимость АИ‑92 увеличилась примерно на 22%, а АИ‑95 — на 21%. В ответ с 1 апреля правительство вновь ввело запрет на экспорт бензина за рубеж — спустя всего месяц после того, как аналогичное ограничение было отменено.

Новые соглашения с Минэнерго

В рамках заключаемых с Минэнерго соглашений нефтяные компании обязуются исполнять спускаемые государством планы по выпуску и отгрузкам топлива «с учетом производственных и логистических возможностей». Корректировать установленные параметры будет возможно только в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, что фактически закрепляет жесткий режим контроля над отраслью на ближайшие годы.