Минцифры готовит ужесточение лицензий для операторов связи и провайдеров интернета в России

Минцифры прорабатывает масштабную реформу системы лицензирования операторов связи. Планируется сократить количество видов лицензий примерно с двух десятков до трёх, одновременно серьёзно повышая требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% российских провайдеров, что может привести к росту цен на домашний интернет.

По предварительным расчётам, из‑за новых требований к уставному капиталу и собственным средствам с рынка рискуют уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров. Около 80% компаний, предоставляющих услуги кабельного телевидения, также не смогут соответствовать планируемым нормам.

Три уровня лицензий и повышенные финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; требует не менее 5 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; минимальный порог — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране; необходим уставный капитал или собственные средства в размере не менее 100 млн руб.

Дополнительно устанавливается требование, согласно которому не менее 50% выручки компании должно приходиться на услуги связи. Индивидуальным предпринимателям будет полностью запрещено оказывать такие услуги.

Дополнительные взносы и обязательное подключение к СОРМ

Минимальный размер ежегодного платежа в резерв универсального обслуживания также планируется повысить — он должен составлять не менее 1 млн руб. в год.

Ещё одно ключевое условие — оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и риск роста цен для абонентов

Новые требования предлагается ввести с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым правилам. В случае несоответствия установленным условиям лицензия оператора подлежит аннулированию.

По оценкам экспертов рынка, принятие реформы в текущем виде может привести к удорожанию услуг связи в два‑три раза выше уровня инфляции. Особо уязвимыми окажутся абоненты в отдалённых населённых пунктах, где малые локальные провайдеры часто являются единственными поставщиками интернета и кабельного ТВ. В случае их ухода с рынка жители таких территорий рискуют остаться без привычных услуг связи вовсе.