Банк России 22 мая подал заявление в Общий суд Европейского союза в Люксембурге с целью оспорить регламент ЕС, который, по оценке регулятора, допускает использование суверенных активов РФ для оказания поддержки Украине в 2026–2027 годах.
Что оспаривает ЦБ
Иск касается Регламента Европейского парламента и Совета Европейского союза от 24 февраля 2026 года № 2026/467 и правового и финансового механизма, созданного этим актом для предоставления поддержки третьему государству.
«Банк России оспаривает нормативный акт ЕС, рассматривающий суверенные активы Банка России как элемент финансовой поддержки третьего государства»
Регулятор указывает, что формулировки регламента допускают трактовку, при которой погашение займа Украиной может осуществляться за счёт активов Банка России. ЦБ считает это незаконной и скрытой формой использования активов как обеспечения займа и/или последующей легализации экспроприации суверенных активов.
Правовые основания претензий
По мнению Центробанка, оспариваемый регламент выходит за пределы обычных мер финансово‑экономического сотрудничества и изменяет правовой и экономический режим суверенных активов. Это, как утверждает регулятор, нарушает нормы права Европейского союза, фундаментальные права и применимые принципы международного права, включая иммунитет государств и их центральных банков.
Предыстория
В феврале этого года Центробанк уже оспаривал в Общем суде ЕС бессрочную блокировку резервных активов РФ, установленную специальным регламентом европейских властей. Это дело продолжается: ответчику (Совету ЕС) было дано время представить свою позицию до конца мая.
Дальнейшие шаги будут зависеть от судебного рассмотрения в Люксембурге и позиций сторон в рамках разбирательства.