Суть обращения
На ПМЭФ губернатор Челябинской области Алексей Текслер обратился к Минфину и его руководителю с просьбой пересмотреть роль министерства в отношениях с регионами. По его мнению, регионам нужны более дешёвые инструменты заимствований, чтобы справляться с растущими расходами и долгами.
Текслер пояснил, что рост доходов регионов составляет около 4–5%, тогда как инфляция за четыре месяца — 5,6%, поэтому в реальном выражении доходы не увеличиваются. Из‑за этого субъекты вынуждены занимать на невыгодных условиях, сталкиваясь с ковенантами и ограничениями.
«Рост доходов регионов составил 4–5%, инфляция по итогам четырёх месяцев составила 5,6%, то есть реальных‑то доходов нет. Мы говорим, что регионы идут занимать денег, у кого нет возможности, ковенанты пробивают, так сказать»
Ответ Минфина
В ответ министр финансов Антон Силуанов предложил взять на себя весь процесс формирования, утверждения и управления бюджетами регионов. По его словам, это может выглядеть как расширенное казначейское исполнение и фактически превратить расходование средств в единую систему.
«Ну давайте тогда и бюджеты будем ваши утверждать и исполнять через расширенное казначейское исполнение — вот это я понимаю, будет государственный бюджет, как раньше»
Что это может означать
Централизация заимствований теоретически снизит стоимость кредита для регионов, но одновременно усилит контроль федерального центра над их финансами и сократит финансовую самостоятельность субъектов. Реализация такой схемы потребует компромиссов между доступностью денег и сохранением бюджетной автономии.
