Министерство финансов направило в торгово‑промышленную палату и крупные деловые объединения письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности из правительственного перечня, который охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
В Минфине объясняют, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а работают по всей стране, что приводит к недополучению налоговых поступлений региональными бюджетами.
- По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, лидерами по обороту селлеров на УСН с низкими ставками стали Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия и Мордовия.
- В этих регионах действуют сниженные ставки: в ряде субъектов 1% и 5%, в Мордовии — 2% и 6%.
Авторы исследования оценивают, что только из‑за этих пяти льготных регионов региональные бюджеты недополучили порядка 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и объединения предпринимателей предупреждают, что отмена льгот приведёт к тому, что часть продавцов покинет платформы или повысит цены. Представители бизнеса также отмечают риск ударa по добросовестным предпринимателям, которые действительно работают в своих регионах.
Торгово‑промышленная палата указывает на угрозу закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где локальные точки часто остаются единственным источником снабжения.
В ТПП напомнили, что часть проблемы фиктивной миграции налогоплательщиков была адресована законом 362‑ФЗ: при смене региона действует трёхлетний «ценз», и предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
