Северный завоз: перебои с топливом и продовольствием в Якутии и Эвенкии

В Якутии и Красноярском крае сорван северный завоз: жизненно важные грузы не довезены до отдельных районов по итогам навигационного сезона.

Северный завоз — это поставки топлива, продуктов и медикаментов в населённые пункты без круглогодичной связи. Летом грузят по рекам, зимой — по временным дорожкам на мерзлом грунте и льду; между сезонами полагаются на запасы и авиацию.

«Из‑за задержки по реке доставку перенесут на зимники и будут перевозить на автомобилях».

Официально докладывают выполнение плана завоза на 95,1%, но эта цифра не отражает объём поставок в отдельных районах. По данным на октябрь, по рекам доставили меньшие доли угля и нефтепродуктов, а глава района предупреждал об угрозе остановки котельных.

В Эвенкии последний речной завоз состоялся в конце июля; суда не прошли к поселку по обмелевшей Нижней Тунгуске. В магазинах возникла нехватка овощей, молочных продуктов и других товаров, часть субсидируемого продовольствия продавали с ограничениями. Из‑за дефицита возбуждено уголовное дело.

По сообщению региональных СМИ авиацией за середину сентября доставили более 85 тонн продуктов. С ноября «КрасАвиа» планирует уплотнить график полетов и убрать кресла из Ан‑26, чтобы каждый борт мог брать до четырех тонн груза.

Закупки и перевозки в рамках северного завоза осуществляют коммунальные предприятия, торговые компании и перевозчики. Государственная поддержка включает кредиты и субсидии. Политик Владимир Милов отмечает, что бюджетное финансирование ограничено и может не покрывать рост закупочных цен.

Власти обеих регионов объясняли перебои с речными поставками низким уровнем воды: в Якутии он осложнил доставку по арктическим рекам, а в Эвенкии суда не смогли пройти по Нижней Тунгуске.

Экономист Николай Кульбака считает, что причины сложившейся ситуации выходят за рамки маловодья.

«Обмеление рек — реальная причина задержек, но не следует списывать всё на него. Для северного завоза маловодье — известный риск. Нужно предусматривать сокращение навигации, резервные запасы и альтернативные способы доставки».

К природным ограничениям добавились проблемы с тяговым парком, перебои с отгрузкой угля на разрезе Джебарики‑Хая и долги. По состоянию на 20 октября задолженность перед Ленским пароходством достигла 2,225 млрд рублей; «Якутуголь» отвергает ответственность за срыв, указывая на долг коммунальщиков и задержку подачи барж.

Дополнительный довоз в Якутии оценили примерно в 1,4 млрд рублей. Эксперты считают, что проблемы требуют устойчивого бюджетного финансирования.

«Кредит помогает заранее оплатить закупку, если позднее деньги вернутся от продажи. Нужны предсказуемые субсидии и устойчивое распределение расходов между центром и регионами».

Милов предполагает, что запланированных средств могло не хватить из‑за подорожания закупок.

«Цены растут быстрее, чем планировалось, и бюджет пытается удержать дефицит в текущем объёме».

Дополнительные расходы на доставку сказываются на жителях: очереди, ухудшение питания и невозможность своевременно купить необходимый товар. Даже при сохранении цены на небольшую субсидируемую партию проблема снабжения сохраняется.

«Потери населения выходят за рамки денег: очереди, ухудшение питания и невозможность своевременно приобрести товары».