Поправки к Бюджетному кодексу
Госдума приняла поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие правительству увеличивать расходы и объём государственного долга выше лимитов, закреплённых в законе о бюджете. Законопроект, внесённый кабинетом министров и рассмотренный в ускоренном порядке — сразу в трёх чтениях за один день, — даёт возможность нарастить траты в текущем году сверх запланированных 44 трлн рублей.
Кроме того, документ разрешает правительству финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга РФ. Текст законопроекта доступен на официальном портале нормативных правовых актов.
«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила перед голосованием замглавы Минфина Ирина Окладникова.
Почему понадобились новые полномочия
В закон о бюджете правительство заложило сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей в прошлом году до 3,8 трлн в текущем, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. Однако к концу мая фактический разрыв превысил прогноз: дефицит достиг примерно 6 трлн рублей, что вдвое больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Планы заимствований и обслуживание долга
В 2025 году Минфин рассчитывал привлечь около 4,8 трлн рублей, но в результате роста дефицита объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн рублей. По закону о бюджете на 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне 5,5 трлн рублей номинальной стоимости госбумаг; с начала года министерство разместило порядка 3,1 трлн рублей.
Министр финансов отмечал, что дефицит в 2026 году может оказаться выше заложенного в плане, и правительство намерено частично финансировать разницу за счёт заимствований, при этом рост объёма заимствований будет менее значительным, чем в прошлом году.
При том что государственный долг России остаётся невысоким в сравнении с рядом других стран (менее 20% ВВП), высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. По подсчётам аналитиков, доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат в текущем году приблизится к 9% — это больше, чем совокупные расходы на образование и здравоохранение, и примерно вдвое превышает объём таких выплат в 2021 году.
