Сотовые операторы просят отсрочку по платному VPN‑трафику из‑за технической неготовности

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы ввести с 1 мая дополнительную плату за трафик, проходящий через VPN и другие каналы международного обмена данными. По данным собеседников на телеком‑рынке, основные сложности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в реальном времени учитывать объем потребленного трафика и автоматически списывать плату с абонентских счетов.

Один из источников пояснил, что на перенастройку биллинга потребуется время как минимум до осени. Другой участник рынка сообщил, что сразу несколько операторов просили регулятора дать им несколько месяцев на проработку тарифов, чтобы сделать новые условия менее болезненными для абонентов. По его оценке, профильное министерство может согласиться на отсрочку до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее в рамках мер по ограничению использования VPN было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за международный трафик свыше 15 ГБ в месяц. Источники, знакомые с параметрами инициативы, говорили, что за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут взимать в среднем порядка 150 рублей.

По словам одного из собеседников, изначальные сроки реализации требований изначально были нереалистичными. У операторов остаётся множество вопросов к тому, как именно считать международный трафик. Например, часть российских компаний использует зарубежные IP‑адреса, а за счёт размещённых в России CDN‑узлов (Content Delivery Network, географически распределённая сеть для ускоренной доставки контента) значительная доля трафика Google фактически выглядит как локальная.

Не до конца понятен и порядок действий при превышении лимита в 15 ГБ, если абонент не оплатит трафик сверх объёма. Операторы не уверены, должны ли они резко снижать скорость до минимума, автоматически удерживать средства со счёта или полностью отключать доступ в интернет.

Генеральный директор консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов отмечает, что для введения отдельной платы за международный трафик необходимо решить ряд технических задач по учёту объёмов в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей мобильной связи в стране. Это потребует, среди прочего, переписать действующие тарифные планы.

По оценке независимого аналитика, автора телеграм‑канала abloud62 Алексея Бойко, на внесение подобных изменений в настройки сетей и биллинговые системы требуются месяцы, а в некоторых случаях — до полугода.

Глава Минцифры Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед ведомством поставлена задача сократить использование VPN‑сервисов в России. В числе уже реализуемых мер — запрет с 1 апреля пополнять баланс Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы усложнить оплату VPN, а также требование к операторам связи ограничить «бесплатный» трафик при использовании средств обхода блокировок 15 гигабайтами в месяц.

Кроме того, министерство намерено лишать аккредитации IT‑компании, которые разрешают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать такие сайты и сервисы из так называемых «белых списков» — перечней ресурсов, доступных при отключённом интернете.

Ранее источники утверждали, что усилить ограничения на использование VPN в России потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении. В Кремле при этом заявляли, что им неизвестно о существовании такого документа.