Счетная палата: введено лишь 44,7% запланированных капитальных объектов
По оперативному докладу Счетной палаты, из 170 объектов капитального строительства, запланированных к вводу за счет бюджета в прошлом году, в эксплуатацию были введены только 76 — 44,7% от плана.
При этом бюджет на капитальные вложения фактически увеличился: если предусматривалось чуть более 1 трлн рублей, то в итоге было выделено свыше 1,1 триллиона — на 11,3% больше первоначального плана.
Часть проектов перенесли: во втором полугодии срок ввода отложили по 61 объекту. Наибольшее число переносов затронуло транспортную сферу — 31 объект Минтранса и 22 объекта дорожной службы; три проекта сдвинули у морского флота.
Аудиторы приводят примеры перераспределения средств: свыше 3 млрд рублей, выделявшихся на строительство двух научно‑исследовательских судов, направили на другие объекты и в резервный фонд, а финансирование строительства новой ВПП в аэропорту Южно‑Сахалинска (около 1,7 млрд рублей) переносится с 2025 на 2027 год.
Бюджет финансировал и переходящие проекты из реестра объектов капитального строительства (РОКС), где, по данным вице‑премьера, сосредоточено около 1,2 тысячи объектов и укрупнённых мероприятий. При формировании реестра приоритет отдавался переходящим и незавершённым объектам.
В реестре незавершённого строительства насчитывается более 750 объектов, половина из которых (около 382) планируется достроить — они могли оказаться в РОКС и получить бюджетное финансирование.
Счетная палата отмечает низкий уровень стройготовности ряда объектов:, например, готовность реконструируемых причалов в порту Петропавловск‑Камчатский составляет 41%, а первый этап развития Мурманского транспортного узла выполнен примерно на 63%.
Срыв сроков капитального строительства носит системный характер: прошлогодний результат лишь немного лучше показателя 2024 года, когда в эксплуатацию ввели 68 из запланированных 167 объектов (40,7%).
На фоне рекордного дефицита бюджета (около 5,6 трлн рублей, или 2,6% ВВП) правительство предпринимало меры экономии, частично откладывая или сокращая расходы на будущие годы. В результате некоторые статьи расходов, не связанные с непосредственными задачами обороны, были существенно снижены.
Выводы аудиторов
Аудиторы делают вывод о необходимости более строгого контроля за реализацией капитальных проектов, приоритизации реального хода работ и учёта рисков перераспределения средств, чтобы снизить долю недостроев и улучшить показатели ввода объектов в эксплуатацию.
