Правительство отказалось от прямого бюджетного финансирования замены ветхого гражданского флота. Ранее до 2030 года планировалось списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров; на 2026–2030 годы под эту программу предполагалось выделить около 290 млрд руб. Ожидалось, что льготный лизинг для постройки судов предоставит Объединённая судостроительная корпорация.
За чей счёт будут строить суда?
Вместо бюджетных средств предлагается собирать средства за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда возрастом до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. В сумме эти меры должны принести примерно 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора.
Как велико бремя для портов и грузоотправителей
С учётом текущего грузооборота надбавка к портовому сбору оценивается примерно в 42 млрд руб. в год. При этом размер действующего портового инвестиционного сбора на ближайшие годы утверждён: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд — в 2027‑м и 14,7 млрд — в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности судостроения, этот сбор нужно увеличить примерно в шесть раз.
Последствия для рынка перевозок
Участники рынка предупреждают, что дополнительные сборы ударят по потребителям и грузоотправителям: многие собственники флота могут уйти с рынка, что приведёт к росту цен на оставшиеся услуги и переходу на более дорогие виды транспорта. Это особенно критично в условиях ограниченного спроса и сжатых финансовых резервов судовладельцев.
Эксперт Михаил Бурмистров отмечает, что при росте финансовой нагрузки на судовладельцев внутренний водный транспорт как класс может оказаться под угрозой. Он подчёркивает, что при существующих жёстких бюджетных ограничениях стоит искать менее разрушительные для отрасли варианты финансирования.
