Минфин планирует правки в бюджет на фоне «изменения макроусловий»
Глава Министерства финансов сообщил о необходимости пересмотреть бюджет текущего года в связи с ухудшением макроэкономических условий. По его словам, оценке подлежат все статьи расходов, кроме «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств. Министерство отмечает, что расходная часть федерального бюджета за последние годы росла опережающими темпами и требует большей осторожности при планировании.
Министерство отмечает, что с 2019 года расходы федерального бюджета увеличились на несколько процентных пунктов ВВП, а их номинальный объём в денежном выражении вырос более чем в два раза. Накопленные ранее резервы, включая Фонд национального благосостояния и текущие рентные поступления, были использованы частично, однако они не бесконечны.
Оценки дефицита и возможные сокращения расходов
Экономисты оценивают, что в этом году Минфину, возможно, придётся «оптимизировать» бюджетные расходы на 300–700 млрд рублей из‑за резкого ухудшения прогноза экономического роста (с 1,2% до примерно 0,4%). При сохранении более низких темпов роста ВВП в последующие годы недобор доходов может вырасти до 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска дополнительных доходов.
По итогам января — апреля федеральный бюджет показал дефицит около 5,8 трлн рублей — в два раза больше, чем за тот же период прошлого года, и значительно выше годового плана. Расходы оказались заметно выше поступлений: каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговой выручкой.
Текущий размер дефицита превышает остатки ликвидных средств в Фонде национального благосостояния, поэтому балансировать бюджет становится сложнее. Аналитики указывают, что для выполнения годового плана по дефициту потребовалось бы ежемесячно поддерживать профицит порядка 200 млрд рублей — в реальности это маловероятно, и к концу года «дыра» в бюджете может составить 5–5,5 трлн рублей.
Варианты наполнения бюджета и риски для экономики
При ограниченных возможностях сокращения расходов чиновникам, вероятно, придётся искать дополнительные доходы, в том числе за счёт повышения налоговой нагрузки. Эксперты предупреждают, что новые сборы — включая специальные налоги на отдельные отрасли — могут усилить риски для экономики: падение прибыли компаний продолжается, малый и средний бизнес испытывают давление, и дополнительные изъяния доходов могут ухудшить их положение.
Министерству предстоит сочетать сдержанность в расходах с поиском возможных источников дохода, чтобы избежать глубокого ухудшения финансовой устойчивости бюджета.
