ЕС готовит новый пакет санкций против России — в списки предлагают включить биржу, бизнесменов и цепочки поставок

Кратко о проекте

Евросоюз подготовил проект нового пакета санкций против России: в черновиках предлагается включить 52 физических лица и около 180 организаций. Документы обсуждаются странами ЕС и могут быть утверждены в ближайшее время; до окончательного согласования списки ещё могут изменяться.

Главная особенность предложенных мер — удар не только по отдельным чиновникам и крупным компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей ведение войны и обход существующих ограничений.

На какие сектора и структуры нацелены санкции?

• Финансовые структуры — банки, небанковские кредитные организации и цифровые финансовые сервисы.
• Ключевые элементы фондовой инфраструктуры, включая Московскую биржу.
• Участники нефтяного экспорта: судоходные, сервисные и трейдинговые компании‑посредники.
• Цепочки поставок беспилотных систем — от компонентов и двигателей до логистики и ПО.
• Структуры, связанные с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций.
• Медиа-, религиозные и спортивные деятели, которых ЕС связывает с поддержкой войны и интеграцией оккупированных территорий.

Что предусматривают ограничения?

Проект предусматривает заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять перечисленным лицам и организациям денежные средства и другие экономические ресурсы.

Финансовый блок и Московская биржа

В документе выделен крупный блок по банковскому сектору: в списках — десятки банков и небанковских кредитных организаций, в том числе структуры, действующие на оккупированных территориях. Отдельно в проект предложено включить Московскую биржу как центральный элемент российской финансовой инфраструктуры. После санкций США в 2024 году торги в долларах и евро на бирже уже были прекращены; сейчас ЕС предлагает внести туда саму площадку.

В проекте также фигурируют представители банковского сектора и регулятора, которых связывают с интеграцией оккупированных территорий в российскую платежную и банковскую инфраструктуру.

Криптовалютная инфраструктура и попытки обхода санкций

В черновиках упомянуты и структуры, связанные с криптовалютными операциями и механизмами, которые использовались для обхода ограничений. Еврокомиссия и союзные страны стремятся закрыть эти лазейки.

Розница и присутствие на оккупированных территориях

В проект включены владельцы сети дискаунтеров «Светофор» — Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер. Претензии связаны, в том числе, с деятельностью сети на оккупированных территориях: компании отмечают наличие присутствия в Крыму с 2014 года и работы в некоторых районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей.

Беспилотные системы

Ограничения затрагивают не только производителей конечной продукции, но и широкий спектр поставщиков: электронные компоненты, двигатели, программное обеспечение, испытательное оборудование, логистику и других участников цепочек поставок беспилотников.

Нефтяной экспорт и посредники

Нефтяной раздел проекта ориентирован на посредников, трейдеров, перевозчиков и инфраструктуру, обеспечивающую экспорт сырья в обход ограничений. Среди упомянутых фигур — предприниматели, которых ЕС связывает с цепочками экспорта через международные сети компаний. При этом крупнейшие государственные нефтяные компании в основном в проект не включены — акцент на теневых схемах и «среднем звене».

Известные фигуранты черновика

• Михаил Гуцериев
• Вагит Алекперов
• АФК «Система»
• Олег Белозеров
• Патриарх Кирилл
• Владимир Мединский
• Александр Жаров
• Владимир Табак
• Михаил Дегтярев

По оценке европейских инициаторов, перечисленные лица и структуры либо способствовали распространению официальной позиции России по войне, либо участвовали в интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и экономические механизмы.

Проект пока не является окончательным: санкции вступят в силу только после согласования всеми странами ЕС и публикации в Официальном журнале. Между тем Еврокомиссия представила на рассмотрение несколько отдельных блоков мер, что призвано ускорить их согласование; обсуждение дополнительной части пакета продолжается.