Счетная палата предупреждает о недоборе доходов бюджета и риске роста дефицита

Главные выводы Счетной палаты по исполнению бюджета в I квартале 2026 года

По предварительной оценке Счетной палаты, доходы федерального бюджета по итогам года могут составить 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн руб. (5,2%) меньше суммы, заложенной в законе о бюджете.

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. Оба показателя примерно на триллион ниже плановых: нефтегазовые — на 1,1 трлн (12,2%), ненефтегазовые — на 1 трлн (3,3%).

Основная причина недобора нефтегазовых поступлений — сочетание более низкой средней цены на нефть и укрепления рубля. В расчетах бюджета использовались допущения о цене Urals около $59 за баррель и курсе 92 руб./$, тогда как в I квартале эти параметры оказались существенно ниже по цене и сильнее по курсу рубля.

Крепкий рубль также уменьшил поступления по ряду ненефтегазовых статей — в частности НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя по сравнению с прошлым годом ненефтегазовые доходы в целом выросли, их исполнение отстает от плана: за квартал получено лишь около 21,9% годового плана.

Аналитики отмечают, что запас прочности бюджета уменьшился и зависимость от нефтегазовых доходов вновь стала очевидной.

Факторы, которые могут повлиять на остаток года

Цены на нефть демонстрировали волатильность: после роста на фоне событий на Ближнем Востоке они затем снижались, а рубль сохранял относительную силу. Снижение цен и сильная валюта в совокупности могут сократить поступления в бюджет на значительную сумму — по оценкам специалистов, эффект может составить порядка 1,6–1,7 трлн руб. по сравнению с планом.

Счетная палата указывает и на другие риски: например, собираемость налога на прибыль в первые месяцы оказалась ниже ожиданий (примерно 96,8% против заложенных 98,5%).

При этом расходная часть бюджета растет: на 1 апреля бюджетная роспись была увеличена почти на 0,5 трлн руб., общие расходы оценены в 44,6 трлн руб. По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб., что выше планируемых на год 3,8 трлн руб.

Министерство финансов намерено активнее размещать ОФЗ и осторожнее подходить к расходам, но если нефтегазовые доходы не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может заметно превысить план и достигнуть порядка 5,5–6 трлн руб., при этом курс рубля имеет риск ослабления на 10–15% к концу года.