Увеличение числа дел и штрафов за нарушения идентификации абонентов и антифрода в 2026 году

В течение первых девяти месяцев 2026 года Роскомнадзор открыл 329 административных дел против операторов связи по нарушениям идентификации абонентов и противодействию подмене номеров. Это на 26% больше чем за весь 2025 год. Общая сумма штрафов достигла почти 280 млн рублей. Операторы считают, что часть взысканий связана не с мошенническими звонками, а с техническими сбоями и ошибками автоматизированной системы проверки.

В перечне нарушений — превышение лимита SIM‑карт, непредоставление данных абонентов и отсутствие передачи сведений в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). МегаФон отмечает, что рост числа дел частично обусловлен неправильной интерпретацией результатов автоматизированных проверок.

Система антифрода, запущенная в 2023 году, призвана предотвращать подмену номера отправителя: мошенники могут звонить с одного номера, отображая другой, например номер банка. Операторы обязаны проверять через антифрод факт подмены и блокировать такие вызовы. Однако из‑за особенностей взаимодействия сетей иногда отсутствуют данные о соединении или проверке, и обычный звонок может быть ошибочно квалифицирован как нарушение. Эксперты поясняют, что задержки в ответе системы могут привести к административному протоколу и штрафу до 1 млн рублей.

Также операторы жалуются на СМС: МегаФон заявляет, что существующий механизм межсетевого обмена не позволяет подменять номер отправителя, и в их сети таких случаев не зафиксировано. Требование дополнительно проверять отправителей СМС считают избыточным, но штрафы за отсутствие такой проверки продолжаются.

По мнению Информзащиты, значительная доля нарушений связана не с мошенничеством, а с ошибками в базах МВД, задержками обмена данными с госуслугами и превышением лимита SIM‑карт. Т2 Мобайл не зафиксировала роста штрафов; МТС и Вымпелком отказались комментировать ситуацию.

Операторы оспаривают штрафы за антифрод; Московский городской суд в июле 2026 года отменил решение по делу против Т2 Мобайл. После проверки уголовного дела о хищении денег у женщины прокуратура возбудила 12 административных дел за звонки с подменённых номеров; штрафы начислялись по каждому эпизоду. Мосгорсуд указал, что районный суд не учёл доводы о необходимости объединить нарушения в одно наказание по одной проверке, и дело направлено на пересмотр.

Ранее Роскомнадзор сообщил, что за январь — сентябрь 2026 года операторы заблокировали около 300 млн звонков с подменой номера, что на 16% меньше по сравнению с прошлым годом. За 9 месяцев антифрод проверил 146,3 млрд звонков. К системе подключено 995 операторов, то есть все участники рынка.