Законопроект об антироссийских санкциях, подготовленный сенатором Линдси Грэмом, прошёл положительное процедурное голосование в Сенате и может вскоре быть принят палатой в полном составе с широким двухпартийным большинством. Позже документ должен рассмотреть Палата представителей.
Плюсы законопроекта
- Юридическое закрепление санкций против конкретных банков и компаний — это осложнит их отмену будущим администрациям.
- Усиление финансовых ограничений может сделать санкции против морского экспорта нефти эффективнее.
- Согласование мер США с ограничениями Великобритании и ЕС позволит более последовательно противодействовать практикам обхода санкций.
- Предлагаются санкции против судоходных компаний, предоставляющих танкеры для пополнения устаревающего «теневого флота», что ударит по логистике обхода экспортных ограничений.
«Если Запад хочет серьёзно ограничить российский экспорт нефти и нефтепродуктов, крайне важно убрать российский теневой флот из открытого моря.»
Минусы законопроекта
- В отличие от некоторых предыдущих санкционных актов, многие положения не являются автоматически обязательными и их применение остаётся на усмотрение президента.
- Законопроект расширяет инструменты, позволяющие вводить вторичные пошлины для стран‑покупателей российской нефти и газа — это даёт президенту широкие тарифные полномочия.
- Именно расширение тарифных полномочий является серьёзным камнем преткновения для многих законодателей и может повлиять на готовность Палаты представителей поддержать документ.
Дальнейшие шаги и риски
После поддержки на процедурном голосовании в Сенате законопроект должен пройти окончательное голосование в верхней палате, а затем — голосование в Палате представителей. Ключевой риск для его принятия в нижней палате — разногласия вокруг расширения президентских полномочий по введению пошлин, из‑за чего некоторые законодатели могут выступить против.
